中国山东网-感知山东4月26日讯 4月25日，烟台市人民政府新闻办公室举行知识产权保护专题新闻发布会，烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员高冬，烟台海关党委委员、副关长耿金培，烟台市中级人民法院党组成员、副院长王桂一，烟台市公安局党委委员、副局长唐焕恩介绍了2022年烟台市知识产权保护工作情况，并回答记者提问。

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发布会现场

2022年，烟台市知识产权工作以《烟台市“十四五”知识产权强市战略纲要》为引领，全面实施《烟台市知识产权高质量发展三年行动方案》，主要指标任务圆满完成。获批全国首批知识产权强市建设示范城市、全国首批知识产权纠纷快速处理试点和全国第二批专利复审无效案件多模式审理试点、全国首批“专利导航服务基地”，圆满完成山东省市场监管局两项揭榜挂帅任务，三个创新案例被省政府在全省自贸区推广。在山东省政府知识产权战略实施工作领导小组对各地市开展的知识产权保护检查评议工作中，烟台市被评为优秀等次，在全省高质量发展综合绩效考核中，“知识产权保护”和“高价值专利培育”两个指标均排名第一。

强化知识产权全链条保护

强化知识产权“严大快同”保护，推动“体系化”治理。先后成立全国首家知识产权检察办公室，全省首家知识产权犯罪侦查大队、首家“互联网+”模式知识产权巡回审判庭和首家打假联盟，创新胶东半岛城市群、大连环渤海城市群、黄河生态经济带跨区域执法协作和知识产权纠纷非诉解决等工作机制。

烟台市市场监管局加强行政指导，高频组织各类专项执法行动。开展北京冬奥会和冬残奥会知识产权保护专项整治活动，查处非法使用冬奥会奥林匹克标志案件16起。开展“华润”字号及商标权保护、知识产权代理机构“蓝天”行动、打击恶意申请注册商标行为、地理标志保护、商标代理行业整治等系列专项行动，全市查办商标、专利、地理标志等知识产权行政处罚案件358件；开展专利侵权纠纷裁决示范建设，健全专利行政裁决与专利确权程序联动、司法衔接等机制，实现案件无障碍流转，全市办理专利侵权纠纷案件218件，办理行政调解协议司法确认案件8件；加强知识产权领域信用监管，查办无资质代理专利申请案件2件，恶意申请商标注册案件4件，列入严重异常名录5件；出台《烟台市知识产权领域约谈制度》，约谈存在不规范代理行为的知识产权服务机构2家。开展知识产权保护行政指导，组织75家企业购买专利保险，提高企业知识产权保护能力与风险防御能力；3家单位及园区入选山东省知识产权保护工作站，3家企业入选山东省重点产业知识产权海外风险防控项目；指导11家社会组织开展涉外风险防控体系建设，对20余家企业开展了海外维权应对指导，给予海外维权成功企业最高100万元补助。烟台获批国家知识产权局认定的第一批知识产权纠纷快速处理试点地区和第二批专利复审无效案件多模式审理试点单位，知识产权纠纷多元化解决机制进一步完善。[page]

烟台市司法局加强知识产权保护法律服务与法律援助，建立维权援助绿色通道。健全知识产权纠纷调解制度机制建设，积极发展设立知识产权纠纷人民调解组织。推动公证机构创新开展涉知识产权公证服务，烟台市鲁东公证处与中国（烟台）知识产权保护中心合作，设立山东省首家知识产权保护公证服务中心，全年共办理知识产权公证474件，有效助力企业参与市场竞争。

烟台法院充分发挥知识产权审判激励和保护创新的职能作用，优化创新创造创业法治环境。向上申请增设具有知识产权管辖权的基层法院，开发区法院、招远市法院被新增为具有知识产权民事、行政案件管辖权的法院，烟台市知识产权审判体系进一步优化。联合市市场监管局、市检察院、市公安局等部门开展“4.26”知识产权保护周活动，发布年度知识产权司法保护典型案例、年度知识产权司法保护白皮书。探索“行政调解+司法确认”模式，做出全市第一份知识产权行政调解司法确认裁定书，推动知识产权司法保护与行政工作有效衔接。完善胶东知识产权保护协作机制，加强区域间知识产权司法协作，实现跨区域资源共享、信息互通、司法互助。

烟台海关制发2022年知识产权保护专项行动方案，全年共采取知识产权保护措施800余批次，查获侵权商品6.2万件。结合“龙腾行动”重点企业、“好品山东”品牌名单企业确定烟台海关知识产权保护企业清单，为企业参与国际竞争提供支持。关区首家试点“知识产权预确权”机制，协助企业提升通关速度，入选国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的《知识产权强国建设第一批典型案例》。全年开展预确权3批次，涉及货物10万余件。推广“商标智能识别”APP的应用，解决货物查验环节商标识别时间过长的痛点问题。使用移动查验单兵对商标拍照，有效提升现场关员打击侵犯知识产权水平，该项制度入选山东自由贸易试验区制度创新成果，在全省复制推广。

烟台市公安局与市市场监管局、省药监局区域检查第四分局共建“协作联动办公室”，三方派员合署办公，提高行刑衔接效率。从以打击促保护的角度强化对知识产权的刑事保护力度，2022年，共侦办侵犯知识产权类犯罪案件32起，抓获犯罪嫌疑人115名，涉案价值1.2亿余元。在黄渤海新区打造知识产权刑事保护“智慧电子地图”，实现了对辖区重点保护企业经营技术信息“一图展示”和日常管理服务“可视化”，目前纳入电子地图管理企业72家，烟台市知识产权重点保护企业覆盖率达到70%。成功侦破一起侵犯著作权案，抓获犯罪嫌疑人2名，涉案价值1100余万元，该案作为典型案件被省高检、省公安厅联合挂牌督办。[page]

烟台市文化和旅游局组织实施青少年版权保护季行动、开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动，烟台市核查涉嫌侵权投诉举报、上级交办案件线索30余起，共收缴各类非法出版物1.192万册（件），查堵处置网络有害信息23000余条，取缔关闭非法网站98个，查办各类“扫黄打非”案件409起，查处一般程序著作权案件52起，刑事移交立案案件1起，涉案违法经营金额达1千多万元；加快推进烟台市党政机关和事业单位国产软件正版化工作，保障国家文化安全，广泛营造良好的版权保护氛围。

烟台市知识产权保护中心在强化知识产权全链条保护上全面发力，2022年，烟台市商业秘密保护示范基地、青岛知识产权法庭烟台巡回审判庭及商标业务烟台受理窗口揭牌运行。全年办理知识产权维权援助案件121件、调解案件500余件，提供17份专利侵权判定咨询意见。共接收各类专利申请2358件，预审合格1091件，授权941件，平均预审周期仅3.2个工作日，预审合格发明专利授权率87.9%，居全国第二位，高出全国平均值近10个百分点。预审合格发明专利荣获中国专利优秀奖，实现该奖项“零的突破”。全年为378家烟台企业办理1721件次专利质押登记，融资金额超64亿元。开通专利、商标、地理标志一站式知识产权综合服务窗口，实现30余项业务“一窗通办”,自2021年12月商标受理窗口开通以来，办理商标业务330件次，其中商标注册申请43件，商标变更、续展、转让等后续业务135笔，商标缴费152件。

运用创造提质增效

完善知识产权激励奖励政策

烟台市政府出台《烟台市支持优质高价值专利创造办法》等政策，制定创新主体重点培育措施29项。烟台市财政局联合市市场监管局印发《烟台市知识产权高质量发展资金实施细则》，为推动知识产权高质量发展提供政策支持和资金保障。截至2022年底，全市新增授权发明专利3869件，同比增长55.6%；累计有效发明专利拥有量13889件，同比增长31.1%，每万人发明专利拥有量19.55件，较2021年底提高4.64件；新增国内商标申请2.64万件，同比增长27.44%；核准注册1.89万件，同比增长28%；累计有效注册商标14.42万件，同比增长20.78%。新增6家国家知识产权优势示范企业，包揽第四届山东省专利奖两项特别奖，获得第二十三届中国专利奖一金一银及六项优秀奖，获奖质量位居全省第一，累计获奖数量居全国地级市前列。

开展高价值专利培育

组织开展3个区域规划类、12个产业规划类专利导航项目，完成24个省、市专利导航项目验收。新增6家国家知识产权优势示范企业，包揽第四届山东省专利奖两项特别奖，获得第二十三届中国专利奖一金一银及六项优秀奖，获奖质量位居全省第一，累计获奖数量居全国地级市前列。试点开放许可的专利权人数量达到6家，专利数量174件，惠及中小企业10家，达成许可数量16件。[page]

知识产权运营服务体系建设加速

设立8000万元知识产权运营基金，重点投资具有核心知识产权的企业，已完成投资金额1500万元；建成6000平米知识产权服务业集聚区，引进横琴国家运营平台、广州高航等30余家国内优质服务机构入驻；建成生物医药、新材料、地理标志、海洋、汽车装备、海洋生物食品6家重点产业知识产权运营中心，山东省首家知识产权运营公共服务平台即将上线，烟台市知识产权服务机构近300家；开展25项企业运营类专利导航项目建设；推动服务机构为1049家中小企业提供托管服务。