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基层是社会治理的基础和重要支撑。“治国有常，而利民为本”，党和国家的方针政策能不能贯彻好、落实好，事关每一位老百姓的切身利益。近年来，山南市锚定“推进基层治理体系和治理能力现代化走在全区前列”目标，着力提升基层治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，奋力开创符合时代特征、满足群众期盼、体现山南特色的基层治理新路子。

山南市委坚持把推进基层治理体系和治理能力现代化与经济社会发展各项工作统筹推进，召开市委二届六次全会专题研究部署，细化明确42项任务措施。市级成立工作专项组，建立联席会议、督导考核、通报问责等机制，形成了市级统筹、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知的社会治理工作格局。

全市打造自治区级党建示范点9个、市级120个，创建评选标准化“八星党支部”190个。坚持把党支部建在居民小区、党小组建在单位楼栋，组建网格党组织2194个，持续深化机关企事业单位和村（社区）结对共建，分类推进各领域基层党组织建设。

通过优化调整网格单元，重点向存在流动人口相对集中、矛盾纠纷多发等情况的复杂区域倾斜，推动服务、管理、资源向网格下沉聚集。建立网格服务体系，将社区“两委”成员、在职党员、物业企业工作人员等纳入网格员队伍，创新开展“七彩志愿服务”“今日帮办”“乡村振兴我带头”“甜茶馆里话团结”“阿吉巾帼志愿服务”等活动，促进公共服务触角向网格延伸。

全市积极培育乡村法治文化，实现一村（社区）建设一法治阵地，先后打造国家级民主法治示范村1个、市级2个，选拔培养村居“法律明白人”1683人，法治副校长、法治辅导员实现各级学校全覆盖。

为推动实现问题联治、工作联动、平安联创，全市建成四级综治中心665个，12县（区）综治中心实体化建设全覆盖。探索创建由法官、警官、人民调解员组成的“云”调解站，创新“乡贤+”“点单式”“一庭两所”调解新模式，通过“线上+线下”调解，不断满足人民群众多元调解需求。

通过强化治理智治支撑，乃东区“党建引领基层治理”信息平台全景呈现社会治理各类要素信息，创建“党建+网格+数字治理”的基层治理新路径。积极发动群众参与，琼结县按照“1+1+N”专群结合模式，探索组建村（社区）“平安义警”队伍，实现“一格一义警”全覆盖。同时，全市创新建立“文化银行”，组建平安建设、应急救援等8支志愿服务队，用小积分“兑”出基层治理新成效。