挖掘社会资本潜力，成为扩大有效投资的重要发力点。记者了解到，多地多部门近期频频施策，围绕水利、交通、市政设施、养老托育等领域，鼓励和吸引更多社会资本进入。通过发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，调动民间投资积极性。

社会资本扩投资潜力显现

日前，广东省广业环保产业集团有限公司、佛山水务环保股份有限公司与禅城区盈浩排水建设管养有限公司签订合作框架协议，三方将以合资公司为载体，立足全流域、全过程的水系治理，探索推动设立合资公司、股权投资、兼并重组等多层次、多渠道、多模式的合作。合资公司成立后，可加快确定项目建设模式并投入建设，灵活运用多种融资方式。

“此次三级国资一体合作治水模式，预计可用三成国有资本撬动七成社会资本，从而发挥出国有资本在水环境综合治理中的‘四两拨千斤’作用。”佛山市水利局相关负责人表示。

记者注意到，国家层面近期频频部署，进一步挖掘社会资本潜力，扩大有效投资。

国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》指出，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。国务院常务会议曾要求，在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》提出，发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。

吸引社会资本的成效有所显现。以PPP(政府和社会资本合作)为例，财政部政府和社会资本合作中心发布的数据显示，PPP市场规模稳中有增。截至6月底，累计签约项目7934个，投资额13.1万亿元，同比增加1万亿元;累计开工建设项目5280个，投资额8.7万亿元，同比增加1.7万亿元。7月，PPP项目签约251个，投资额约0.3万亿元，规模可观。

“鼓励和吸引社会资本进入重大项目，既可以补充基建项目的资金需求，推动扩大有效投资。也可以通过建立合理的项目回报机制，让社会资本参与工程项目建设和运营，稳定市场主体的投资预期。”中国银行研究院研究员范若滢对记者表示。

高速公路稳妥试点REITs

通过中央预算内投资支持和引导，实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，带动地方政府基建投资和社会投资。鼓励社会资本设立托育服务事业发展基金，向托育行业提供增信支持……17部门日前发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，社会资本参与托育服务行业得到强调。