越来越多的领域正向社会资本敞开“大门”。水利部明确在国家水网重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程建设、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复和智慧水利建设六大领域，采取投资补助、合理定价等有效措施，吸引社会资本参与。国家发展改革委、交通部提出鼓励吸引社会资本参与国家公路建设、鼓励在高速公路领域稳妥开展REITs(不动产投资信托基金)试点。

此外，科技部、财政部印发《企业技术创新能力提升行动方案(2022—2023年)》，提出探索政府和社会资本合作开展关键核心技术攻关。财政部发文鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。

地方上，围绕市政建设、城市更新、养老托育等领域，也出台了多举措吸引社会资本参与。上海提出，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设;广州积极吸纳支持社会资本参与基础设施建设、民生保障与服务、城市更新、产业高质量发展等领域建设。

中国企业联合会研究员刘兴国认为，扩大有效投资，要注重启动既能补短板调结构又能带消费扩就业的一举多得项目。水利、交通、市政设施、养老托育等领域仍存在发展短板，具有较强的投资吸纳能力，社会资本有望发挥更大的作用。

更多举措调动投资积极性

作为国家172项节水供水重大水利工程之一以及第一批12个PPP试点重大水利项目之一，新疆大石峡水利工程正在全力推进。

四川彭州市农村供水PPP项目开工，项目总投资18.5亿元，可解决当地23.52万农村居民的自来水饮用需求;上海西岑水质净化厂新建工程PPP项目开工，项目地下部分总投资7.2亿元，力求打造全国标准最高的污水处理厂……不少PPP项目近日密集落地。

在吸引和撬动社会资本方面，PPP模式近来被频频提及，涉及生态环境、水利基础设施、农业农村基础设施、城市基础设施建设等。比如，水利部提出，采取直接投资、投资补助等多种形式支持水利PPP项目。农业农村部提出，研究制定推进农业农村基础设施建设PPP项目储备实施和金融服务方案。

业内认为，随着经济持续恢复，预计PPP项目还将加快落地，助力扩大有效投资。此外，作为社会资本的重要组成部分，民间投资作用有待进一步发挥。

不少地方已有所安排。比如，天津提出，综合采取资本金注入、财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等多种方式，稳定社会资本投资收益预期。上海提出，实施社会投资项目“用地清单制”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。